Demografické zmeny dostávajú udržateľnosť sociálneho systému pod tlak
Aktualizované 29.10.2024
Na Slovensku aj inde v EÚ sa výrazne mení štruktúra obyvateľstva. Klesá počet ľudí v ekonomicky aktívnom veku, stúpa počet dôchodcov a rodí sa menej detí.
V roku 1964 pripadali na jedného seniora (od 65 rokov) štyri deti (0-14 rokov). Vyrovnaný stav (pomer 1:1) nastal v roku 2018. V súčasnosti na každého dôchodcu pripadá 0,85 dieťaťa. V druhej polovici tohto storočia to bude menej ako 0,4 dieťaťa, respektíve 2,5-2,85 seniora na jedno dieťa. Táto zmena spôsobí nárast verejných výdavkov na neaktívnu populáciu, keďže výdavky na jedno dieťa sú nižšie ako výdavky na jedného seniora.
Na seniora išlo vlani priemerne 11 100 eur, z toho najviac na starobné dôchodky (7 700 €) a zdravotnú starostlivosť (3 100 €). Na dieťa išlo priemerne 9 500 eur, z toho najviac na vzdelávanie (4 300 €) a rodinnú politiku (2 500 €). Obyvatelia v neaktívnom veku (deti a dôchodcovia) v priemere dostávali v minulom roku od štátu 10 400 eur. Vyplýva to z údajov Rady pre rozpočtovú zodpovednosť (RRZ).
Výdavky sociálneho systému sú kryté príspevkami ľudí v ekonomicky aktívnom veku (15-64 rokov), ktorých už takmer 15 rokov ubúda. Podľa RRZ bol v roku 2023 ich priemerný čistý príspevok 4 900 eur za osobu, najmä cez dane a odvody.
Pomer počtu ľudí v aktívnom a neaktívnom veku dosiahol na Slovensku historicky najvyššiu hodnotu 2,6 v roku 2009 a odvtedy prudko klesá. V roku 2023 bol ešte stále takmer dvojnásobný, no suma príspevkov od aktívnych už nestačila na pokrytie výdavkov na deti a seniorov. Podľa prepočtov ISA tak vznikol deficit 1,7 miliardy eur.
Prepad by sa mal zastaviť podľa prognóz OSN až v druhej polovici tohto storočia na hodnotách okolo 1,1-1,2. To znamená, že ľudí v ekonomicky aktívnom a neaktívnom veku bude takmer rovnako veľa. Kombinácia zníženia príjmov do verejného rozpočtu spôsobená poklesom počtu prispievateľov a zvýšenia výdavkov v dôsledku demografických zmien v budúcnosti ešte prehĺbi deficit sociálneho systému.
Podobný scenár predpovedá Slovensku aj EÚ v tohtoročnej správe Európskej komisie o starnutí (Ageing report):
- Deficit dôchodkového systému sa zvýši z 2,3 % HDP v roku 2023 na 5,0 % HDP v roku 2070. Príčinou je kombinácia zvýšenia výdavkov z 9,6 na 11,3 % HDP a zníženia príspevkov zo 7,2 na 6,4 % HDP.
- Celkové výdavky súvisiace so starnutím obyvateľstva (dôchodky, zdravotná starostlivosť, vzdelávanie) stúpnu z 20,5 % na 25,0 % HDP.
Aktualizované 29.10.2024